Una recente decisione della Cassazione ha stabilito che una multa per accesso in ZTL è nulla se la zona è stata istituita con ordinanza del sindaco e non con delibera di Giunta.
La ragione è semplice: il sindaco non può, da solo, limitare la circolazione senza un atto collegiale del Comune. Questa sentenza può essere decisiva per molti cittadini che si sono visti recapitare una multa “ingiusta”.
Una società di Napoli aveva impugnato una multa per ingresso in ZTL. Nel ricorso spiegava che la zona era stata creata con una ordinanza del sindaco, e non con una delibera della Giunta comunale, come invece prevede la legge. Il Giudice di Pace e poi il Tribunale di Napoli avevano respinto l’opposizione, dicendo che solo il giudice amministrativo poteva valutare la validità dell’atto del Comune. La società non si è arresa e ha fatto ricorso in Cassazione.
La Corte di Cassazione (1) ha accolto il ricorso, chiarendo che il giudice ordinario (cioè quello davanti al quale si fa opposizione alla multa) può disapplicare un atto amministrativo se è illegittimo.
Il Codice della Strada (2) affida al Comune la possibilità di istituire zone a traffico limitato, ma la decisione deve essere presa dalla Giunta comunale con una delibera formale. Il sindaco, da solo, può adottare provvedimenti urgenti o temporanei, ma non può creare stabilmente una ZTL. Se lo fa, l’atto è illegittimo, e di conseguenza tutte le multe basate su quell’atto sono nulle.
Ecco i passaggi pratici per difendersi:
1️⃣ Verifica come è nata la ZTL: cerca sul sito del Comune o chiedi l’accesso agli atti per scoprire se esiste una delibera di Giunta.
2️⃣ Se esiste solo un’ordinanza del sindaco, puoi presentare opposizione al Giudice di Pace.
3️⃣ Cita la sentenza della Cassazione, spiegando che l’atto del sindaco è illegittimo.
4️⃣ Chiedi l’annullamento della multa, perché basata su un provvedimento privo di valore.
Molti Comuni italiani hanno istituito le ZTL con semplici ordinanze del sindaco, senza una delibera della Giunta. Questo significa che centinaia di verbali potrebbero essere annullabili.
Sapere come è nata la ZTL della propria città può quindi fare la differenza tra dover pagare una multa o poterla contestare.
Ricorda: Una multa ZTL non è sempre valida. Se la zona è stata creata con una semplice ordinanza del sindaco, la legge ti dà ragione. In sostanza: il Comune deve rispettare le regole, proprio come i cittadini.
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